Posted on 星期日, 25 5 月, 2008 at 3:00 上午

假如8万逝者中有2万是孩子，那么1个亿就足以还每个孩子一条生路。中国是穷，是很穷很穷，但是不是就穷到从来没有拿出过那1亿？

善款够不够

薛兆丰
2008年5月24日

据新华网报道（见这里），四川安县桑枣中学校长叶志平坚持修补豆腐渣校舍，并定期安排学生作地震演习，使得全校2,200名学生和100多名老师，在四川强烈地震中全部安全脱险。叶志平修补校舍的典型例子之一，是他花费40万元修补了只用了17万元修建的实验大楼。

让我们假定这幢楼本来就需要57万（=40万+17万）来建造，那么即使桑枣中学总共由20幢类似的大楼组成，学校的建筑总价也只不过是1,140万。全校共2,300名师生的话，那么每个人所占建筑费用不足5,000元。就当是5,000元。这是说，只要辅以地震演习，5,000元就可以救1命。

假如8万逝者中有2万是孩子，那么1个亿就足以还每个孩子一条生路。回过头来看，中国是穷，是很穷很穷，但是不是就穷到从来没有拿出过那1亿？

再往前看，中央政府今年安排700亿元作灾后重建基金（见这里），而迄今收到的国内外捐助也已超过290亿（见这里）。由此推算，这些捐款只要有一到两个千分点能落到实处，用于教育基建，就已经可以建筑足够的“桑枣型校舍”，让灾区幸存的孩子们享受本来只有桑枣中学学生才能享受的待遇。

显然，不是善款不够，而是剩下的善款不够。为了作秀，就只需要关心善款的数目；为了救人，就必须关心剩下的善款的数目。这是从经济学的基本教训出发，关心善款拨付的制度安排的意义所在。

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是善款不够还是剩下的善款不够