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郑风田:火车票实名制社会收益远大于成本

Posted on Friday, February 19, 2010 at 12:02 am

火车票实名制要不要继续下去,除了铁道部发言人讲还要研究研究再决定,另外有一种声音也挺异常刺耳的,那就是两位经济学者撰文大声要求禁止,其一是中央党校王东京先生,他的观点是“铁路实名制购票是劳民伤财 对社会纯属浪费”,另外一位是薛兆丰先生,他的观点是“春运票价过低造成举国浪费 应充分提价”。

火车票实名制社会收益远大于成本

作者:郑风田(中国人民大学教授)
邮箱:zft@sohu.com; zft2000@126.com; zft2020@sina.com
原文见于:http://blog.sina.com.cn/s/blog_5dcb597f0100h5f8.html?tj=1
 
火车票实名制要不要继续下去,除了铁道部发言人讲还要研究研究再决定,另外有一种声音也挺异常刺耳的,那就是两位经济学者撰文大声要求禁止,其一是中央党校王东京先生,他的观点是“铁路实名制购票是劳民伤财 对社会纯属浪费”,另外一位是薛兆丰先生,他的观点是“春运票价过低造成举国浪费 应充分提价”。

单纯从经济角度只看到了问题的一面。
单纯地从经济学角度来看,王、薛二人的观点都没错。王先生认为实名制并没有增加铁路的运力,但却耗费不少资金购买各种验票设备,的确大大地增加了成本付出,今年春节仅广东、成都两地试行点就增加上亿的验票设备投入;薛先生认为目前的火车票太低,如果让火车票价格随机上浮的话,大批的人就会选择不回家,这样就解决了春运难的问题。

但问题是王、薛二学者仅仅看到了经济学付出的一面,而忽视了另一面,那就是实名制与不提价所彰显出的社会公平、正义与对弱势群体的关怀意义。目前这层的社会意义更大,其所带来的社会精神收益远远大于设备购置所付出的物质成本。其实学过经济学的人都知道经济学也不单纯地考虑效率,整个经济学也一直都在效率与公平之间寻找平衡,完全追求效率的社会是可怕的社会,也是不可持续的社会。所以不要拿经济学的大道理来吓人。

提价说是荒缪的,春运期间如果让火车票涨价就等于“趁火打劫”。
国家决策部门选择实行火车票实名制与不提价并不是一时的头脑发热,而是随应社会各界长达数年呼吁的结果。火车票为什么在春节期间不能提价?原因很简单,如果春节期间涨价就等于“趁火打劫”,因为铁道部是垄断机构,是属于国家的,火车票春节涨价等于国家对老百姓打劫,老百姓就会这么直来直去地这么想。虽然铁道部一千条乱涨价的理由与冲动,但国家高层决策部门顺应民意是决不会允许它这么干的。过去有那么几年,每到春节期间就搞什么上浮火车票价,引起了强烈的社会不满。铁道部是属于国家的,火车也属于基础设施等公共设施投入,并不是私有所有,不能随心所欲地乱提价。薛先生拿美国说事,说在美国圣诞期间的火车飞机都在涨价,但薛先生忽视了,美国的火车应该不是归国家垄断所以,再者美国人又有多少比例的人坐火车?那是一个私家车拥有全球第一的国家,没有多少人坐火车,更没有大批的农民工远离家乡打工,也没有中国春节要回家过年的数千年传统。所以美国火车票提不提价普通百姓感受远不如中国强烈。如果在春节期间趁机提价只会形成铁道部一家受益、社会其他阶层都皆输的结局。

火车票实名制所带来的社会收益是无法用成本所衡量的,打击腐败、削除特权,持续社会公正、帮助弱势群体。
实名制虽然增加了部分社会运营成本,也没有增加运力,但它所带来的社会收益是无法用成本所衡量的,其中包括打击了铁道部内部人与黄牛党联手控制票源等腐败利益链,维持了社会公平、削除特权,彰显了社会正义的声音,也是在帮助大多数选乘火车的社会群体。

春节期间火车票之所以“一票难求”,不少因腐败而生,虽然持续多年但铁道部一直没有把黑幕挖出来。一个很简单的原因就是,过去每年都会出现第一个在售票窗口排队者都买不到票的现象,你可以想象这里面存在多大的腐败问题?包括今年刚实行实名制的深圳,一方面是乘客买不到票,另外一方面却是开动的火车上只有15%的上座率。铁道部内容人与黄牛党利益联盟已形成多年,单纯让铁道部来反腐败是永远解决不了这个问题的。虽然铁道部每年也“从严要求”,包括售票员进入卖票室不让带通讯设备等,其实火车票腐败应该与足球腐败道理是一样一样的,让腐败的足协来治理足球腐败永远无解。不少反腐的人自己本身就有很大的利益在里边,最后能反成吗?

火车票黄牛党与铁路内部人的联手腐败现象催生了太大的社会仇视,如果再继续允许这样丑恶现象存在下去,那我国的反腐败就等于白反了。实行火车票实名制是最有力也是最狠的一招,也只有实行实名制才能彻底斩断这个特殊的腐败利益链,还给社会公平与正义。

另外实行火车票实名制,在某种程度上也是在帮助社会的弱势群体。君不见起早贪黑排队买票者又是何人?2亿多的外出打工的农民工及2亿多的普通打工族。这些人坐不起飞机、买不起私家车,只能乘火车回家。实行实名制火车票其实在帮助他们。当然,春节期间火车票不涨价与实行实名制,受损最大的不仅是黄牛党,而且包括铁道部门的内部人及部分有钱、有权阶层。过去铁路部门那些与票务相关的人员都会在春节期间大赚一把,实行实名制等于动了他们的奶酪,赚钱机会大降。而有钱有权的阶层,过去多用点权力或者多用点金钱,打一个电话基本上就可以搞掂,实名制以后可能就不太灵光了。
 
铁道部门不能把实名制搞得太复杂,增加社会痛苦指数,应该顺应民意大大减少验票次数,使实名制“实至名归”。
从基本人性角度来看,铁道部门内部应该有一千个理由去把实名制搞糟,把乘客搞得痛不欲生,比如让你提前数小时来排队验票,花样翻多的反复验票等等,以此增加社会痛苦指数,让实名制实行不下去。当然面上的理由是试行、没有经验、实名制就得承受这些。铁道部门以后还是应该顺应民意,大大简化验票的次数,目前是购票验一次、进站验一次、车上验一次、出站还要验一次。这四次验票能否只改为一次?比如只在购票时或者只在车上验?人地为增加数次验票真的是让人怀疑铁道部门实行实名制的诚意。当然更应该增加手持验票等设施,不要把实名制给搞砸了。

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